Cúpula da ONU sobre a grande movimentação de refugiados e migrantes
“Os Estados têm a responsabilidade categórica para proteger os direitos humanos dos refugiados e migrantes. Uma responsabilidade que deve ser compartilhada de modo equitativo e sem demora “
Esta semana, nos reunimos por ocasião da Reunião de Alto Nível das Nações Unidas sobre os Grandes Deslocamentos de Refugiados e Migrantes, para garantir que os países membros da ONU fortaleçam a cooperação internacional para compartilhar igualmente a sua responsabilidade para os grandes movimentos de migrantes e refugiados. Representantes da sociedade civil foram convidados para participar da reunião.
O encontro terminou com a criação da “Declaração de Nova Iorque sobre refugiados e migrantes”.
Nós temos uma opinião ambígua sobre a Declaração de Nova York: Por um lado, nos enche de esperança de que os países membros da ONU reafirmam a sua obrigação de respeitar os direitos humanos e do direito humanitário. Embora o tratamento dos migrantes e refugiados é diferente dependendo do quadro jurídico, todos compartilham os mesmos direitos humanos universais e as liberdades fundamentais. O quadro regulamentar com base nos direitos continua a ser fundamental.
No entanto, também temos as nossas dúvidas e estamos decepcionados que a Declaração de Nova Iorque não expresse um compromisso completo e concreto sobre a responsabilidade partilhada em relação aos refugiados. Tampouco o compromisso de acabar com a prática de detenção enquanto a situação legal do imigrante; especialmente no caso de crianças, representando mais de metade dos 21,3 milhões de refugiados no mundo. Isso é inaceitável. A declaração permite maior controle e gestão das fronteiras e proibir a passagem ilegal, embora muitas vezes envolvem a violação da necessidade urgente de proteção dos refugiados. Nós todos sabemos que muitas das violações dos direitos dos migrantes e refugiados estão comprometidas nas fronteiras, devido à ausência de uma passagem segura. A declaração enfatiza a migração circular, que é uma migração de mão de obra temporária, o que compromete a política de migração laboral sustentável com base nos direitos e mina o princípio da não-discriminação contra os trabalhadores.
A ISP está profundamente preocupada com a resposta esmagadora oferecida ao setor privado para promover sua participação em serviços para migrantes e refugiados. Além disso, é aceito de bom grado que o Banco Mundial e os bancos multilaterais de desenvolvimento forneça em condições favoráveis o desenvolvimento das comunidades afetadas. Pretendem por acaso que os países pobres, que abrigam a maior parte dos refugiados, tenham que pedir empréstimos para apoiar as suas comunidades, quando sua economia já está em dívida? Ou será que eles pretendem conceder esses empréstimos para o setor privado e o Estado tenha de pagar o preço do fracasso das chamadas parcerias público-privadas?
Nós estamos nos esforçando para resolver esta situação e aplaudimos os esforços dedicados de muitas ONGs humanitárias e da sociedade civil no sentido de ajudar os migrantes e refugiados, mas não podemos permitir que o fenômeno de grandes movimentos de refugiados e migrantes é tratado como uma oportunidade de negócio para o setor privado. Somos totalmente contra a forma que refugiados e os migrantes são tratados como mercadorias ou como uma fonte de trabalho barato. Os Estados têm a responsabilidade categórica para proteger seus direitos humanos, para combater o racismo e a xenofobia, a trabalhar para a inclusão e para garantir que estes tenham acesso a serviços públicos de qualidade e proteção social. O Estado tem a obrigação inerente a respeitar os direitos humanos.
Com relação à forma de lidar com o grande fluxo de refugiados e migrantes, a nossa mensagem é clara: os Estados têm a responsabilidade categórica para proteger os direitos humanos dos refugiados e migrantes. Uma responsabilidade que deve ser compartilhada de forma equitativa, concreta e sem demora.
Informações gerais
A migração internacional continua a ser um recurso substancial de globalização. As pessoas viajam por uma variedade de razões, mas a maioria migra para conseguir um trabalho digno e melhorar as suas condições de vida. A ONU estima que há cerca de 244 milhões de migrantes internacionais em 2015, dos quais mais de 150 milhões (62%) são trabalhadores migrantes. A migração laboral pode contribuir positivamente para o desenvolvimento econômico e social de muitos países, é também o resultado de assimetrias nos níveis de desenvolvimento entre países ricos e pobres, que forçam os trabalhadores a lutar para encontrar trabalho fora do seu país.
Nos últimos cinco anos, a migração tornou-se mais complexa devido ao grande número de refugiados. De acordo com a Comissão para Refugiados das Nações Unidas, no final de 2015 mais de 65 milhões de pessoas foram deslocadas em todo o mundo, fugindo de perseguição política, conflito, violência e violações dos direitos humanos – um aumento de 5,8 milhões em relação ao ano anterior, e especula-se que estes números vão continuar a crescer.
Do total de pessoas que saem de seu país de origem em todo o mundo, 21,3 milhões são refugiados, sendo que mais de metade (51%) tem menos de 18 anos. Apesar da controvérsia que está aumentando o afluxo de refugiados para os países industrializados, o fato é que os países em desenvolvimento abrigam 86% dos refugiados no mundo (13,9 milhões), sem esquecer que existem 4,2 milhões de refugiados em países menos desenvolvidos. Portanto, a partilha justa e equitativa da responsabilidade de proteger os refugiados e a obrigação de respeitar os direitos humanos deve continuar a ser uma prioridade política.
Paralelo à crise humanitária, há o acobertamento de graves ameaças das mudanças climáticas e desastres naturais. Entre 2008 e 2014, 18,4 milhões de pessoas ficaram desabrigadas devido a desastres climáticos. Estima-se que, até 2050, um bilhão de pessoas terão saído de seu país de origem em todo o mundo devido a catástrofes naturais, caso não diminua as emissões de carbono e os fatores que contribuem para as alterações climáticas.
Nos próximos anos vamos testemunhar mais graves deslocamentos humanos causados por fatores como a pobreza extrema, regimes repressivos, assimetrias de desenvolvimento, catástrofes climáticas e as guerras.
